Õiguslikud alused: mida saab teha, kui ülemised naabrid pidevalt lärmavad?

Tänapäeval kannatab umbes 60% arenenud linnade elanikest kõrgendatud müramõju all. Kui ülakorruse naabrid pidevalt lärmavad, eriti öisel ajal, mõjub see halvasti enesetundele, psühho-emotsionaalsele seisundile ja isegi tervisele. Aga mida sel juhul teha? Meie vastus – uurida seadust ja koguda tõendeid.

Mida teha, kui ülakorruse naabrid lärmavad: vaikuseseadus

Õigus vaikusele on mainitud mitmes seaduses:

• Vene Föderatsiooni põhiseadus (osa 3, artikkel 17);
• Föderaalseadus nr 52, 30.03.1999 (punkt 3, artikkel 23);
• SanPiN 2.1.2.2645-10 VI;
• Valitsuse määrus 21.01.2006 nr 25 (punkt 6);
• Elamuseadustik (osa 4, artikkel 17 ja osa 4, artikkel 30).

Lühidalt öeldes, seadus käseb mitte rikkuda teiste isikute õigusi ja pidada eluaset vastavalt kehtestatud normidele, sealhulgas müra ületamise osas.

Haldusvastutust föderaalses seadusandluses ette nähtud ei ole. Nii 2019. aastal kui ka 2020. aasta alguses reguleeritakse vaikuse rikkumise eest karistamist piirkondliku seadusandlusega.

Lubatud müratase

SanPiN 2.1.2.2645-10 lisas on märgitud, et müratase ei tohi ületada 55 dBA päeval ja 45 dBA öösel.

Võrdluseks:

• lehtede sahin metsas vastab 20 dBA-le;
• vaikne kõne – 30 dBA;
• tavaline vestlus – 50 dBA;
• lapse nutt – 80 dBA;
• sõimamine ja remonditööd – 100 dBA.

Mõõtmised on õiged, kui heliallikas asub vahetus läheduses. Tuleb arvestada, et seinad vähendavad mürataset olulisel määral. Kui teieni jõuavad ainult naabrite tegevuse kajad, on see normi variant ka öisel ajal. Kui lapsed jooksevad kuni kella 23-ni, ületab müra väikese tõenäosusega lubatud 55 detsibelli.

Müramõõtja abil saab määrata ülakorruse naabritelt tulevate helide valjuse. Selle seadme hind algab alates 30 €-st. Alternatiivina saab nutitelefoni installida programmi «Müramõõtja (Sound Meter)». Kuid loomulikult pole selle näidud nii täpsed ja annavad vaid ligikaudset ettekujutust müratasemest detsibellides.

Vaikuserežiim erinevates piirkondades

Nagu paljudele teada, on lubatud müratase naabritelt kortermajades erinevatel kellaaegadel erinev.

Tavaliselt arvatakse, et päevane režiim lubatud helitasemega 55 dBA kestab kella 7-st kuni 23-ni. Vastavalt öine režiim piiranguga 45 dBA kehtib kella 23-st kuni 7-ni. Siiski on vaikse perioodi ajaraamid erinevates piirkondades mõnevõrra erinevad.

Lisaks on piirkondlikus seadusandluses ette nähtud vaikuse järgimine 2 tunni jooksul päeval. Nn „vaikne tund” kehtib kella 12-st 14-ni või kella 13-st 15-ni.

Vaikuserežiimid erinevates piirkondades:

• Moskva ja Krasnodari krai: 23:00 – 7:00, pühapäeviti ja pühadel on remont keelatud.
• Moskva oblast: 21:00 – 11:00 tööpäevadel, 22:00 – 11:00 nädalavahetustel, vaikne tund kella 13-st 15-ni.
• Peterburi: 22:00 – 8:00 tööpäevadel, 22:00 – 12:00 nädalavahetustel ja pühadel.
• Samara oblast: 22:00 – 8:00 (suveajal pärast kella 23).
• Krasnojarsk: 22:00 – 9:00, pühapäeviti on ehitustööd keelatud.
• Arhangelsk, Tjumen, Tatarstan: pärast kella 22.
• Kaliningradi oblast: 23:00 – 6:00.

Lisaks on paljudes piirkondades keelatud seinte, põranda ja lae viimistlemine ajavahemikus kella 19-st 9-ni. Samuti on piirangud pideva müra kestusele. Maksimaalne lubatud aeg on 6 tundi.

Kuhu pöörduda, kui naabrid lärmavad?

Alustuseks tuleb kindlaks teha, kust täpselt müra kostab, ja püüda küsimus rahumeelselt lahendada. Kui lärmavad lapsed, tuleks rääkida vanematega, kui korteri üürnikud – omanikega. Tuletage naabritele meelde kehtivaid norme.

Kui isiklik vestlus ei andnud tulemust, pöörduge pädevatesse organitesse. Vaikuserežiimi rikkumise probleemidega tegelevad:

• piirkonnapolitseinik;
• politseiosakond;
• kohus.

Võite helistada numbrile 02 või tulla isiklikult politseijaoskonda ja kirjutada avaldus. Telefoni teel või paberil tuleb märkida aadress, kus kehtestatud norme rikutakse, ees- ja perekonnanimi ning lühidalt kirjeldada probleemi olemust. Samuti võib kirjaliku avaldusega pöörduda kohtusse.

Kindlasti täpsustage ja kirjutage üles pöördumise number. See võib vaja minna edasistel aruteludel.

Kuidas seadus töötab?

Mis ähvardab naabreid rahu rikkumise eest?

• Õiguskaitseorganite poole pöördumisel tuleb naabritega läbi viia selgitustöö, neile tehakse hoiatus.
• Vaikuse rikkumise eest rohkem kui 2 korda kuus määratakse rahatrahv. Erinevates piirkondades varieerub trahvisumma 5 € kuni 30 € füüsilistele isikutele, ametnikele 30–80 €, juriidilistele isikutele kuni 800 € (öise müra eest). Kui rikkujad lärmasid päevasel ajal, on trahvisumma oluliselt väiksem – 1 € kuni 5 €.
• Kohtusse pöördumisel võib nõuda moraalse kahju hüvitamist. Kui instants tuvastab, et selline kahju on tekitatud, peavad rahu rikkujad maksma mitte ainult haldustrahvi, vaid ka kannatanutele tekitatud moraalset kahju, ravimeid ja sõltumatu eksperdi teenuseid.
• Radikaalsete meetmetena võib esitada kohtule hagi lärmakate naabrite sundväljatõstmiseks. Kuid positiivse otsuse saamiseks tuleb teha palju pingutusi. Vaja on veenvaid tõendeid eluruumi kasutamise reeglite rikkumise kohta.

Juba mitu aastat ei ole vaikuse seadus kohaliku politseiniku pädevuses. Politsei ei määra trahvi. Sellised volitused on linna või maakonna administratsiooni erikomisjonil, kuhu juhtumi materjalid saadetakse. Positiivse otsuse saamiseks on oluline, et need sisaldaksid veenvaid tõendeid rikkumise kohta.

Uus seaduseelnõu

Töö- ja sotsiaalpoliitika komitee liikme O. Pavlova sõnul kavatsetakse 2020. aasta kevadistungjärgu lõpuks Riigiduuma ette tuua uus vaikuse seaduseelnõu:

• Naabrite trahvimine toimub föderaalsel tasandil ning kaebusi hakkavad vastu võtma haldusettevõtted. Edasi edastavad nad kirjalikud kaebused eluasemeinspektsiooni, mis omakorda nõuab sisse trahvi korteri omanikult.
• Planeeritakse kehtestada öine vaikuse režiim alates kella 23-st kestusega 8 tundi. Trahvisumma suureneb oluliselt: see on 50–500 € eraisikutele ja 500–1500 € juriidilistele isikutele.

Seaduseelnõu autorid rõhutasid aga, et uus seadus ei sisalda absurdseid piiranguid, nagu lapse karjumine, tavaliste sammude müra või vee müra tehnosüsteemides.

Niisiis, föderaalsel tasandil vaikuse seadust endiselt ei eksisteeri. Kuigi mõned dokumendid näevad ette mitte rikkuda teiste elanike õigusi, puuduvad neil konkreetsed rikkumiste eest kaitsmise mehhanismid. 2020. aastal kehtestavad normid piirkonnad, kaebusi rahuhäirimise kohta vaatavad läbi administratsiooni juures olevad komisjonid (mis ei ole alati olemas) või kohus. Avaldusega võib pöörduda politseisse – kohalik politseinik vestleb rikkujatega. Mõnikord mõjub juba politseiametniku nägemine naabritele rahustavalt ja nad lõpetavad müramise.